СКАЧАТЬ ПОЛНЫЙ PDF-файл
Предложение Европейской комиссии по развитию ИИ сочетает в себе инициативы по стимулированию спроса и предложения1. Европейская комиссия, «Сообщение о стимулировании стартапов и инноваций в области надежного искусственного интеллекта», Политика и законодательство, 24 января 2024 г., https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/communication-boosting-startups-and -инновации-надежные-искусственный интеллект. Ожидается, что «фабрики искусственного интеллекта» с общедоступными суперкомпьютерами и услугами для обучения моделей и разработки приложений активизируют предложение. А для стимулирования аппетита к ИИ ЕС предлагает «GenAI4EU» — группу разрозненных схем грантов для расширения внедрения в ряде отраслей, науки и государственного сектора.
Прямая критика могла бы обратить внимание на рекомендованные инвестиции: в общей сложности 3,3 миллиарда евро для «Фабрики искусственного интеллекта» и полмиллиарда для «GenAI4EU» к 2027 году. Хотя эти цифры могут показаться астрономическими, в начале октября 2024 года Microsoft объявила, что будет инвестируйте 2,7 миллиарда долларов только в Бразилию в период с 2024 по 2027 год в облачную инфраструктуру и ИИ-инфраструктуру и 4,7 миллиарда долларов в Италию в течение следующих двух лет2.«Microsoft инвестирует 4,3 млрд евро в развитие инфраструктуры искусственного интеллекта и облачных мощностей в Италии», пресс-релиз, Microsoft, 2 октября 2024 г., https://news.microsoft.com/pt-br/microsoft-announces-14-7-billion -Реализовать-инвестиции-в течение трех лет в-облако-и-инфраструктуру-и-обеспечить-обучение-ИИ-в масштабе для повышения квалификации-5 миллионов человек в Бразилии. А в 2023 году две трети из 27 миллиардов долларов, инвестированных в стартапы в области генеративного искусственного интеллекта, поступили от этого гиганта, Amazon и Google.3Джордж Хаммонд, «Крупные технологические компании превосходят фирмы венчурного капитала в безумии инвестиций в искусственный интеллект», Файнэншл Таймс29 декабря 2023 г., https://www.ft.com/content/c6b47d24-b435-4f41-b197-2d826cce9532.
Однако относительно скудные инвестиции — это наименьшая из проблем ЕС. Хотя его предложение направлено на создание конкурентного рынка ИИ в ЕС, оно игнорирует тот факт, что глобальная цепочка создания стоимости ИИ — это не рынок, а запланированная сфера. В отличие от старых монополий, крупные технологические компании контролируют не только собственность, используя свои концентрированные данные, таланты в области искусственного интеллекта и цифровую инфраструктуру для планирования всей цепочки, диктуя, как и какие модели и приложения искусственного интеллекта разрабатываются4.Сесилия Рикап, «Динамика корпоративного управления за пределами владения в ИИ», Common Wealth, 15 мая 2024 г., https://www.common-wealth.org/publications/dynamics-of-corporate-governance-beyond-ownership-in- ай. Они делают это, выступая в качестве корпоративных венчурных капиталистов, доминируя в глобальной сети знаний и инноваций в области искусственного интеллекта и управляя из своих облаков5. Сесилия Рикап, «Разновидности корпоративных инновационных систем и их взаимодействие с глобальными и национальными системами: стратегии Amazon, Facebook, Google и Microsoft по производству и использованию искусственного интеллекта», Обзор международной политической экономии (июнь 2024 г.): 1–29, https://doi.org/10.1080/09692290.2024.2365757. Это не просто «фабрики», а спланированные сферы с правилами, четко установленными крупными технологиями. Поскольку тысячи организаций совместно производят ИИ в этих сферах, три гиганта получают непропорционально большую прибыль.
Рецепты, укрепляющие статус-кво
Промышленная политика ЕС и программы поддержки конкуренции будут иметь неприятные последствия. Как бы странно это ни казалось, облачные гиганты поддерживают конкуренцию и инновации в цепочке создания стоимости ИИ. Модель инноваций ИИ характеризуется укоренившимся и устоявшимся ядром крупных технологических компаний, окруженным бурной периферией6. Сесилия Рикап, «Интеллектуальные монополии как новая модель инноваций и технологического режима», Промышленные и корпоративные изменения 33, нет. 5 (октябрь 2024 г.): 1037–1062, https://doi.org/10.1093/icc/dtad077. Процветающее стартап-сообщество расширяет периферию компаний, производящих части цепочки. И по мере того, как конкуренция (турбулентность) возрастает, будь то в моделировании ИИ или в любой другой области применения ИИ, тем лучше будет для крупных технологических компаний. Даже такой многообещающий стартап, как OpenAI, не будет мечтать о развенчивании гигантов, поскольку ему придется сосредоточиться на систематическом выигрыше в гонке инноваций в своем механизме цепочки. Между тем, только крупные технологические компании производят искусственный интеллект автономно, сохраняя паноптикум и узкие места в цепочке создания стоимости.
Хотя европейские стартапы могут обучать свои модели на суперкомпьютерах ЕС, их в любом случае заставят продавать там, где есть спрос, то есть в облаках крупных технологических компаний. Помимо предложения инфраструктуры как услуги, их облака представляют собой супермаркеты вычислительных услуг, которые избавляют небольшие компании от необходимости разрабатывать каждую строчку кода для каждого решения. Даже Meta, которая обучает свои модели самостоятельно, предлагает их в качестве услуги в облаках Amazon, Microsoft и Google.
GenAI4EU состоит из вызовов Horizon Europe и государственно-частного партнерства. Маловероятно, что эти инструменты отвлекут спрос от облака. У крупных технологических компаний есть армии аутсорсинговых компаний, и они разработали десятки стратегических партнерств. У Google есть список из восьмидесяти стратегических партнеров в Европе, в основном это ведущие корпорации, такие как LVMH7.«LVMH и Google Cloud создают стратегическое партнерство для искусственного интеллекта и облачных инноваций», Google Cloud, пресс-релиз, PR Newswire, 16 июня 2021 г., https://www.prnewswire.com/news-releases/lvmh-and-google -cloud-create-strategic-partnership-for-ai-and-cloud-based-innovation-301313307.html. и Рено, 8 «Renault Group и Google ускоряют партнерство для разработки автомобиля завтрашнего дня и усиления цифровой трансформации Renault Group», Renault, пресс-релиз, 8 ноября 2022 г., https://media.renaultgroup.com/renault-group-and-google-accelerate -партнерство для разработки автомобилей завтрашнего дня и укрепления групп Renault в цифровой трансформации. которые затем нанимают стартапы для конкретных решений. Я бы заплатил за то, чтобы увидеть, как все эти европейские компании нарушают существующие соглашения о гранте Horizon.
Еще одна проблема, вызывающая беспокойство в предложении ЕС, — это скудное государственное и частное финансирование в Европе стартапов и масштабных проектов в области искусственного интеллекта, которые либо терпят неудачу, либо — как французский Mistral AI — в конечном итоге частично финансируются крупными технологиями.9 Рикап, «Динамика корпоративного управления помимо владения в сфере искусственного интеллекта». Но все еще сложнее, потому что европейские корпорации поддерживают стартапы США. К февралю 2024 года 59 процентов компаний, получивших венчурный капитал SAP, базировались в США и только 11 процентов были немецкими. Неясно, как инвесторы будут расставлять приоритеты среди европейских компаний. В любом случае, не разрывая отношений с крупными технологическими компаниями, вложение большего количества государственных или частных денег в европейские стартапы – по причинам, которые я объяснил выше – в конечном итоге окажет поддержку облачным гегемонам.
Как с точки зрения цифровой инфраструктуры, так и с точки зрения инвестиций, ЕС хорошо справляется с определением проблем крупных технологических компаний, но не может полностью понять сложность их мертвой хватки в области искусственного интеллекта. Нечто подобное происходит и с талантами, которые, по мнению ЕС, имеют решающее значение для развития независимого ИИ. Однако предложение ЕС по расширению кадрового потенциала является недальновидным. Он предполагает более тесное сотрудничество с европейскими стартапами и университетами, игнорируя при этом тот факт, что самые талантливые ученые и инженеры в области ИИ работают либо в крупных технологических компаниях, либо в их спутниковых стартапах. Эти люди не будут массово оставлять работу, чтобы подать заявку на грант ERC или Марии Склодовской-Кюри. Что еще хуже, таланты, оставшиеся в академических кругах, в Европе и других странах, либо работают неполный рабочий день в крупных технологических компаниях, либо финансируются крупными технологическими компаниями10. Рикап, «Разновидности корпоративных инновационных систем и их взаимодействие с глобальными и национальными системами». Более тесное сотрудничество с такими учеными означает сотрудничество с Amazon, Microsoft и Google.
Короче говоря, непреднамеренно, предложение ЕС является билетом в один конец, чтобы играть в игру крупных технологических компаний, отдавая предпочтение компаниям, которых оно намерено держать на расстоянии.
Переосмысление суверенитета в эпоху искусственного интеллекта
Учитывая масштабы и центральную роль монополизированных позиций крупных технологических компаний в сфере данных, талантов и облачных технологий, некоторые могут потребовать появления европейских чемпионов. Помимо того, что проблема нереалистична, проблема не в национальности этих гигантов, а в том факте, что компании крупных технологических компаний являются интеллектуальными монополиями;11 Сесилия Рикап, Капитализм, власть и инновации: раскрыт интеллектуальный монополистический капитализм (Абингдон, Великобритания: Routledge, 2021 г.), https://www.routledge.com/Capitalism-Power-and-Innovation-Intellectual-Monopoly-Capitalism-Uncovered/Rikap/p/book/9780367750299. они присваивают ценность, фиксируя знания и данные, созданные совместно или просто произведенные многими другими. Решения также не могут быть найдены в результате развития конкурентных рынков в пустоте. Части цепочки создания стоимости ИИ требуют масштабирования и слишком чувствительны, чтобы оставлять их в частных руках. Частное накопление — это ДНК компаний; таким образом, ничто не гарантирует, что мы получим ИИ, который нужен обществу и планете, если ИИ останется в частных руках.
Вместо того, чтобы – безуспешно – гоняться за крупными технологическими компаниями США и Китая, создавая европейский рынок или лидера ИИ, ЕС должен показать, что другой ИИ возможен и желателен. Учитывая центральную роль ИИ, связанные с ним риски и тенденцию к монополизации, единственный способ сделать это — демократично планировать его развитие и использование. Но в этом главная слабость предложения ЕС: полное отсутствие у него желания планировать – управлять, координировать и формировать – какой ИИ производится, почему он производится и кем он производится.
План ИИ под руководством ЕС должен включать в себя действительно общедоступное облако, которое будет не только фабрикой, но и пространством, где можно получить доступ к ИИ и другим вычислительным решениям. И, следуя плану Бразилии по искусственному интеллекту,12 «Бразилия запускает план развития искусственного интеллекта стоимостью 4 миллиарда долларов США и готовит глобальные действия», G20 Brasil 2024, 30 июля 2024 г., https://www.g20.org/en/news/brasil-launches-a-usd-4-billion -планировать ИИ и готовить глобальные действия. он также должен включать основополагающие модели ИИ, управляемые как всеобщее достояние, и стратегию по возвращению талантов. Этот план и связанные с ним государственные технологии – облачные и основополагающие модели – должны оставаться под надзором нового европейского института, независимого от корпораций и отдельных правительств. Это учреждение должно защищать права человека и гражданина и оценивать развитие и использование ИИ с точки зрения потребления энергии и воды. Ему также следует сделать смелый шаг и признать, что план ИИ, который ставит на первое место людей, планету и демократию, требует, чтобы экономические выгоды и эффективность отошли на второй план. Только тогда такой план станет хранителем суверенитета государств и народов в эпоху цифровых технологий.