Услушает и сразу предложит решение — великолепный государственный служащий
В настоящее время нейросети не только создают искусство, ведут философские дискуссии и пишут курьезные истории; россияне, похоже, нашли им новое применение — отправлять в офисы государственных чиновников. По данным опроса SuperJob, 55% россиян поддерживают идею замены части госслужащих искусственным интеллектом. Если еще недавно фраза «ваше обращение будет рассмотрено роботом» воспринималась как антиутопия, то сейчас для многих это похоже на мечту.
Причина этой мечты вполне прозаична. Люди устали от бесконечного согласования, утерянных документов, странных отказов и ощущения, что многие решения принимаются не в соответствии с законом, а по протекции. На фоне этого разочарования ИИ выглядит практически идеальным госслужащим: не берет отпуск, не требует премий и взяток, не уходит на обед в самый важный момент и, что самое главное, не умеет загадочно произносить фразу «приходите через две недели».
Электронный депутат
Доцент Московского государственного университета Магомет Яндиев (кстати, сам в прошлом депутат Мосгордумы) считает, что замена части чиновников на ИИ — вполне осуществимый сценарий. По его словам, функции госаппарата уже давно состоят из множества рутинных процессов, в которых ИИ может работать быстрее и с большей точностью, чем человек.
Однако с депутатами ситуация сложнее. Яндиев отмечает: российская система власти основана на волеизъявлении граждан, а депутаты — это связующее звено между обществом и исполнительной властью. Тем не менее, технологии постепенно трансформируют и эту структуру.
Эксперт считает, что с развитием электронного голосования и систем ИИ необходимость в профессиональных политических посредниках может исчезнуть. Яндиев даже надеется на то, что в будущем граждане смогут непосредственно участвовать в принятии решений, не передавая эту функцию парламенту.
«Таким образом, мы фактически вернемся к прямому волеизъявлению народа», — говорит бывший депутат. Спустя тысячи лет после древнегреческих площадей человечество снова движется к прямой демократии, только теперь вместо городской агоры — смартфон, а вместо поднятых рук — кнопка «подтвердить через Госуслуги».
Робот без взяток и с мозгами
Интерес россиян к концепции «ИИ-чиновника» возник не из-за большой любви к технологиям, замечает руководитель по коммуникациям и связям с общественностью PRoud.365 Евгения Истомина. Дело в том, что многие, по крайней мере раз, выходили из кабинета с неприятным ощущением от общения с тамошним бюрократом.
По словам Истоминой, люди требуют прозрачности, быстроты и четких правил игры. Чтобы документ не затерялся в загадочном «межведомственном взаимодействии», чтобы решение принималось не по принципу «так надо», а так, как это предписывается законом. ИИ в этом контексте выглядит почти идеальным работником: не хамит, не уходит на сигарету, не закатывает глаза при виде посетителя и не умеет произносить: «Ну… вопрос сложный».
Тем не менее, эксперт предостерегает: полностью доверить государственные дела алгоритмам пока очень рискованно. Нейросеть хорошо справится с бумажной рутиной, обработкой заявлений и бесконечными таблицами Excel, от которых у обычного человека нервный тик может начаться уже на третьей строчке.
Но жизнь, напоминает Истомина, гораздо менее логична, чем любой алгоритм. Иногда человеку нужно не бездушное автоматическое решение, а простое человеческое объяснение. Ведь между «по инструкции отказано» и «давайте попробуем найти решение» огромная пропасть, в которую порой проваливается вся бюрократия России.
Таким образом, возможно, совсем скоро главным преимуществом хорошего чиновника станет не умение ставить печать, а способность доказать гражданам, что он работает лучше нейросети.
Госслужба и алгоритмы
Президент и совладелец кадрового дома SuperJob Алексей Захаров также относится к идее массовой замены чиновников ИИ с долей скепсиса.
«Все реформы госслужбы, которые я наблюдал, обычно заканчивались увеличением аппарата», — иронизирует Захаров. По его мнению, любая громкая реформа под лозунгом «оптимизации» рискует закончиться прямо противоположным результатом.
Эксперт напоминает: внедрение алгоритмов в государственное управление относится к категории «интеллекта высокого риска». Это означает, что процесс будет медленным, осторожным и обремененным регулированием со всех сторон.
Захаров также подчеркивает, что в России еще не существует полноценного закона об ИИ. А когда появятся нормативные акты, инструкции и процедуры, пройдет немало времени.
Поэтому в ближайшие годы, по его мнению, не стоит ожидать масштабных изменений в кабинетах. Скорее речь пойдет о постепенной автоматизации отдельных функций: одни чиновники уйдут на пенсию, других просто не будут нанимать.
При этом, как он отмечает, ИИ уже давно присутствует в государственных сервисах, просто люди не привыкли так это называть. Значительная часть услуг уже переведена в электронный формат через «Госуслуги», и многие процессы сегодня выполняются без участия живого сотрудника.
«Мы уже давно получаем некоторые услуги не через окошко с недовольной служительницей, а через алгоритмы, просто не называем это искусственным интеллектом», — говорит Захаров.
При этом он уверен: быстрых сокращений госслужащих ждать не стоит. По крайней мере, в ближайшие два года всё ограничится пилотными проектами и осторожными экспериментами. Ошибка может стоить слишком дорого. А сами госслужащие защищены системой так, что уволить их сложнее, чем обновить Windows на старом компьютере районной администрации.