СКАЧАТЬ ПОЛНЫЙ PDF-файл

Франческо Бонфильо занимал первое место в предыдущих попытках Европы достичь цифрового суверенитета.

Будучи бывшим исполнительным директором Gaia-X, ассоциации, созданной в 2020 году для развития децентрализованных сетей сервисов облачных вычислений по всему Европейскому Союзу, итальянец курировал проект, который стал политическим приоритетом для европейских лидеров — по созданию местных цифровых альтернатив конкурировать с международными технологическими гигантами.

Не все пошло по плану.

Спустя пять лет работы Gaia-X ассоциация стала центром ожесточенных сражений между ее членами, некоторые из которых, например Microsoft и Amazon, являются американскими гиперскейлерами. Коллективная доля европейского рынка индустрии облачных вычислений упала. Политическое стремление создать альтернативу ЕС остается нереализованным.

В этом интервью Бонфиглио объясняет, что было достигнуто, что не оправдало ожиданий и как можно сделать облако по-другому. Он поясняет, почему он все еще оптимистичен: Европа может предложить что-то новое в мировой индустрии облачных вычислений.

Ответы Бонфиглио были сокращены для ясности и длины.

Чего вы ожидали от Gaia-X, когда стали исполнительным директором ассоциации?

Амбиции Gaia-X были велики, но ясность в отношении масштабов не была разделена между всеми участниками. Каждый возлагал на Gaia-X свои собственные, порой очень разные надежды на то, как Европа сможет восстановить цифровой суверенитет: некоторые хотели, чтобы она стала гиперскейлером ЕС, другие хотели, чтобы она лоббировала политиков в отношении ограничений рынка игроков в США, некоторые другие хотели, чтобы она быть формальным органом стандартов, определяющим обязательные правила для Европы и тем самым уменьшающим свободу и сверхмощь поставщиков платформ данных, не входящих в ЕС.

Стратегия, которую мы согласовали, когда меня выбрали генеральным директором в 2020 году, была простой.

Целью было создание надежной, федеративной и гиперраспределенной облачной инфраструктуры, которая превратила бы слабость фрагментации и ограниченных мощностей европейских провайдеров в совокупную силу для конкурентного преимущества на рынке.

Что могла предложить Европа, чтобы отделиться от того, что уже предлагали другие?

Многие считают, что европейские поставщики облачных услуг не могут идти в ногу со своими конкурентами с точки зрения инноваций, емкости и масштабируемости. Кроме того, на политическом уровне многие считают, что Европа проиграла битву облаков. Я думаю, что такие общие утверждения неверны и вводят в заблуждение. Фактически, большинству частных и государственных предприятий не требуется такая неограниченная масштабируемость, которую предлагают гиперскейлеры. Более того, низкий уровень внедрения облачных технологий в Европе обусловлен отсутствием доверия, а не отсутствием мощностей. Ни одна отдельная европейская компания не может предложить портфель услуг, мощность и покрытие территории, равный любому гиперскейлеру, но их федерация может это сделать. Целью должно быть не просто увеличение мощности посредством агрегирования, а реализация совершенно другой модели систолических, распределенных, децентрализованных, совместимых и надежных услуг.

Американские компании доминируют на мировом рынке облачных вычислений. Каков был план участия Gaia-X в соревнованиях?

Все все еще надеются на настоящую европейскую альтернативу. Но мы должны быть реалистами. Пока

инфраструктура как услуга может быть заменена европейскими компаниями, во многих предложениях платформы как услуги в значительной степени доминируют неевропейские игроки. В мире «совместной работы» (электронная почта, обмен файлами, видеоконференции, платформы или приложения для обмена сообщениями) доминирование Microsoft O365 является тотальным, поскольку все интегрировано в один пакет.

Объединение существующих альтернатив ЕС, лицензированных (например, NextCloud) или OSS (например, LibreOffice), в платформу, которая предлагает настоящий набор услуг, избегая каких-либо усилий или хлопот со стороны клиента, возможно и может вызвать по крайней мере некоторые изменения на рынке.

Федеративный подход к облачным вычислениям требует трех вещей. Сильная поддержка со стороны европейских политических институтов, позволяющая европейским компаниям принимать решения, более высокая степень свободы от ограничений европейской конкуренции и закона о государственной помощи, поскольку мы работаем в среде, которая уже неконкурентна и в которой доминирует олигополия, а также глубокий обзор инвестиционных стратегий, принятых до сих пор Европой.

Многие компании, не входящие в ЕС, приняли участие в проекте Gaia-X. Было ли это ошибкой?

Открытие ассоциации для всех было невозможным. Это было необходимо для соблюдения правил соревнований. Я до сих пор считаю, что это было правильно, потому что если вы хотите победить на рынке, вы должны сделать что-то новое — победить, а не исключить конкуренцию.

Это сработало бы, если бы мы создали гиперраспределенную, федеративную, прозрачную, управляемую и совместимую облачную сеть. Ошибка заключалась не в инклюзивном подходе, а в том, что мы позволили внешнему и внутреннему лобби снять или ослабить требования и отвлечься от основной цели — создания настоящей федеративной облачной инфраструктуры.

Европейская комиссия сделала «цифровой суверенитет» и максимальное использование европейских данных для социально-экономической выгоды политическим приоритетом. Как «Гея-X» должна была соответствовать этой цели?

Комиссия твердо верила в Гайю-X. Но поскольку Gaia-X была создана как ассоциация, она не могла занять четкую позицию и сделать Gaia-X стандартом.

Приоритет был, но единого определения того, что означает цифровой суверенитет, так и не было. В Gaia-X мы дали четкое определение того, как этого можно достичь. Но Комиссия не дала четкого определения того, что означает цифровой суверенитет и как его достичь детерминистским способом.

Спустя годы после начала проекта Gaia-X доля рынка облачных вычислений практически не изменилась. Что пошло не так с амбициями Европейского Союза?

Фактически доля рынка провайдеров ЕС сократилась. В период с 2017 по 2020 год он совокупно упал с 26 процентов до 10 процентов.

В середине «цифрового десятилетия» ЕС необходимо задаться вопросом, почему это произошло, особенно после того, как были потрачены миллиарды евро.

Фундаментальная проблема заключается в том, что европейские политики заменили промышленность в определении того, «как» делать что-то, вместо того, чтобы сосредоточиться на том, «что» необходимо сделать, и полагаться на экспертов на европейском рынке. Другая проблема заключается в том, что наши законы о конкуренции требуют, чтобы любые результаты, произведенные на деньги налогоплательщиков, были открыты для всех, а не только для выгоды европейских игроков европейской экономики. Это хорошее правило – если бы мы находились в условиях честной конкуренции и не были бы заложниками картеля американских лоббистов.

Если бы у вас была возможность вернуться назад и изменить подход Европы к облачным вычислениям, каковы были бы ваши приоритеты?

Нет смысла возвращаться. Но если, возвращаясь назад, вы имеете в виду перезапуск Gaia-X, я бы создал два юридических лица: аналитический центр для определения стандарта и операционную компанию для разработки и доставки услуг на рынок.

В аналитическом центре будут рабочие группы с конкретными планами выпуска и результатов. Первоначально компания будет финансироваться за счет части членских взносов, но затем будет открыта для частных и государственных инвесторов.

Почему для Европы важно предложить альтернативу местному бизнесу и правительствам по сравнению с тем, что уже есть на облачном рынке?

Европа признана лучшим производителем цифрового регулирования. Если бы нам удалось превратить это в разработку набора надежных услуг, это позволило бы удовлетворить огромный спрос и открыть уникальные возможности на мировом рынке.

Каждый гиперскейлер разработал свою собственную концепцию «суверенного облака». Но никто не предлагает тот уровень совместимости, обратимости и управляемости, которого требуют новые европейские цифровые правила, такие как DMA, DSA или Закон об искусственном интеллекте. В этом смысле соблюдение требований может стать конкурентным преимуществом для компаний ЕС.

Европа также может стать лидером в новом поколении федеративной, гиперраспределенной модели облака. Такой инфраструктуры не существует, и рыночные возможности будут глобальными. Наконец, Европа может извлечь выгоду из европейской экосистемы корпоративных данных.

Что должно произойти, чтобы европейские облачные компании могли конкурировать на мировой арене?

ЕС необходимо отказаться от инвестиций только в НИОКР и создать «евро-стек», или Европейскую федерацию поставщиков облачных услуг, или любую форму защиты от цифровой колонизации со стороны американских провайдеров, которые покупают каждый доступный квадратный метр центров обработки данных. мощности и гигаватт энергии означает, что у цифровой экономики Европы скоро не будет будущего.

Как, по вашему мнению, европейско-ориентированный рынок облачных вычислений вписывается в текущие политические приоритеты новой Европейской комиссии, включая недавний анализ конкурентоспособности, проведенный бывшим президентом Европейского центрального банка Марио Драги?

Отчет «Супер Марио» был интерпретирован по-разному. Некоторые считают это заявлением о капитуляции перед американским технологическим превосходством. Другие восприняли это как призыв к радикальным действиям.

Мое внимание привлекли два аспекта главы об облаках: более сильная поддержка агрегаций, включая федерации, и требование снизить нормативные барьеры для сотрудничества, в том числе между игроками США и ЕС, ради общего блага.

Меня беспокоит то, что инвестиции будут и дальше расходоваться прежним способом, а это будет катастрофой. Реальность такова, что существующие инвестиции все еще идут в разных и фрагментированных направлениях, поглощая все финансовые ресурсы стран-членов ЕС. Рост европейских игроков может происходить быстрее и эффективнее за счет создания коммерческих и технических объединений существующих поставщиков, которые одновременно сочетают необходимость гипердистрибуции с функциональной совместимостью, когда это необходимо.